![《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》]( "《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》")
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，制定本條例。第二條 本條例適用于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責(zé)。縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，其主要負責(zé)人對本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負責(zé)。第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備第五條 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故...
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安委辦〔2019〕2號各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：2018年12月下旬以來，全國煤礦發(fā)生了4起較大以上事故、共造成36人死亡。這些事故損失慘重、教訓(xùn)深刻，既凸顯了事故煤礦違法違規(guī)的嚴重性，也暴露出屬地安全監(jiān)管不力的問題，影響惡劣。特別是陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司李家溝煤礦“1·12”重大煤塵爆炸事故后，李克強總理、劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員作出重要批示，對做好應(yīng)急救援、善后處置、事故調(diào)查、責(zé)任追究和落實安全生產(chǎn)責(zé)任等提出了明確要求。相關(guān)事故調(diào)查處理工作仍在進行之中。為深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴防同類事故在其他煤礦發(fā)生，現(xiàn)將4起煤礦事故有關(guān)情況通報如下：一、事故基本情況（一）陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司李家溝煤礦“1·12”重大煤塵爆炸事故。2019年1月12日，陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生煤塵爆炸事故，造成21人死亡。該礦為民營企業(yè)，核定生產(chǎn)能力90萬噸/年，屬低瓦斯礦井，煤塵具有爆炸危險性。初步分析，該礦506非正規(guī)連采工作面采空區(qū)及與之聯(lián)通的老空區(qū)頂板大面積垮落，壓縮采空區(qū)氣體形成強氣流，從與采空區(qū)連通的巷道沖出，吹揚起巷道內(nèi)沉積的煤塵，并達到爆炸濃度，非防爆四輪運煤車點燃煤塵，發(fā)生煤塵爆炸。事故暴露出的主要問題有：一是違規(guī)承包，礦井將從井下綜采工作面至地面原煤倉間所有系統(tǒng)的日常生產(chǎn)、運行、維護與管...
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近日，人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部印發(fā)《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》是《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》的配套政策，是規(guī)范國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄工作的部門規(guī)章，對消防員招錄條件與范圍、招錄程序、紀(jì)律與監(jiān)督等作了規(guī)定。《辦法》規(guī)定，消防員招錄工作實行計劃管理，嚴格招錄標(biāo)準(zhǔn)，堅持公正公開、平等自愿、競爭擇優(yōu)的原則。由應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，省級應(yīng)急管理部門成立消防員招錄工作辦公室，人力資源社會保障部門進行政策指導(dǎo)和提供服務(wù)。《辦法》明確，消防員面向社會公開招錄，主要從本省級行政區(qū)域常住人口中招錄，根據(jù)需要也可面向其他省份招錄。消防員招錄對象應(yīng)具備的基本條件為：具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，志愿加入國家綜合性消防救援隊伍，年齡在18周歲以上、24周歲以下，具備高中以上文化程度，身體和心理健康，品行良好等。大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生、解放軍和武警部隊退役士兵、政府（企業(yè)）專職消防隊伍中符合條件的人員可以優(yōu)先招錄。具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員，年齡可放寬至26周歲；對消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才，經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)年齡還可進一步放寬。《辦法》規(guī)定，消防員招錄按照宣傳動員、組織報名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應(yīng)性測試、心理測試和面試、公示、錄用等程序組織。新錄用消防員將參加為期一...
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安委辦函〔2018〕104號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：今年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣（主要成份為甲烷，易燃易爆）使用過程中的爆炸事故，造成人民生命財產(chǎn)損失，引起社會高度關(guān)注。11月7日，河北金萬泰化肥有限公司在切換加熱爐天然氣燃料過程中發(fā)生爆炸事故，造成6人死亡、7人受傷；11月14日，遼寧大連兩輛液化天然氣罐車在非法加氣過程中泄漏著火爆炸。以上事故暴露出有關(guān)企業(yè)單位和人員對天然氣使用過程中的安全風(fēng)險認識不足，管控措施不到位，應(yīng)急處置能力欠缺；相關(guān)地方人民政府和有關(guān)部門對天然氣使用過程中的安全重視不夠、監(jiān)管不到位等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防范類似事故發(fā)生，現(xiàn)就加強天然氣使用安全管理工作提出如下要求：一、充分認識加強天然氣使用安全管理的重要性近年來，天然氣作為優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，在民用燃料、工業(yè)燃料、化工原料等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，“煤改氣”、“油改氣”項目快速推進實施，天然氣使用范圍進一步擴大，消費量大幅增長，但由于天然氣爆炸下限低、爆炸極限范圍寬，如發(fā)生泄漏，空氣中濃度達到5%-15%左右，遇到點火源極易引發(fā)爆炸。隨著天然氣大量、大范圍使用，安全管理的新情況、新風(fēng)險、新問題隨之出現(xiàn)。當(dāng)前，北方各地已全面進入供暖季節(jié)，天然氣儲運及使用量大增，給安全生產(chǎn)工作提出了更高要求，近期河北、遼寧發(fā)生的兩起事故給我...
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國辦發(fā)〔2017〕87號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：《消防安全責(zé)任制實施辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院辦公廳 2017年10月29日 （此件公開發(fā)布）消防安全責(zé)任制實施辦法第一章 總 則第一條為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進一步健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本辦法。第二條地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三條國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第四條堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防...
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